根据区委统一部署，2020年9月8日至10月30日，区委第二巡察组对区政府办公室开展了巡察。12月16日，区委第二巡察组向区政府机关党组反馈了巡察意见。根据有关规定和要求，现将巡察整改情况报告如下：

一、整改工作组织情况

办公室牢固树立“整改不落实，就是对党不忠诚”的理念，围绕巡察组反馈指出的11个方面26个具体问题，坚持问题导向，紧紧扭住巡察组反馈的问题，以雷厉风行的作风和坚决果断的措施，不折不扣抓好整改，确保改彻底、改到位。截止目前，区政府办整改方案中制定的68项措施已全部启动，方案中明确1月底前应完成的25条整改措施全部完成，其他整改措施正在有序推进。

(一）强化组织领导。12月16日下午巡察反馈会后，区政府机关党组高度重视，12月17日上午党组书记徐旭东即召开党组专题会议，认真学习反馈报告并就做好巡察整改工作进行部署安排，要求全体班子成员牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。明确周斌同志牵头负责整改方案的制定，各班子成员负责分管科室整改方案的制定。2021年1月29日，办公室召开领导班子巡察整改专题民主生活会，针对巡察组反馈的问题，组织班子成员学习讨论巡察反馈的意见，认真认领问题并对照检查，进一步提高对巡察整改及专题民主生活会的认识

(二)明确整改责任。召开了整改工作布置会，全面梳理，查找原因，举一反三，剖析根源，找准症结，对照清单逐项逐块明确68条具体整改措施，制定问题清单、任务清单和责任清单，明确落实时限、责任领导、牵头科室和责任科室，建立整改落实工作台账，实行挂单整改、对账销号，不折不扣地抓好整改落实。

(三)建立督改制度。建立巡察整改督查工作机制，针对反馈的11个方面问题，定职责定任务，由各班子成员对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，整改落实进度按时推进。

二、整改落实情况

(一)关于政治理论学习存在不足问题的整改。

坚持把学习和掌握习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论学习的重点，制定了2021年区政府机关党组中心组学习计划，列出学习重点内容，优化学习方式，明确学习要求。班子成员也制定了2021年度个人学习计划，结合工作实际和分管工作，做到个性化学习，差别化学习。通过党组中心组学习、党员大会、固定学习日集中学习《深入理解新发展理念》、习近平在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上重要讲话、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《中国制度面对面》等内容。常态化开展学习调研活动，弘扬马克思主义学风，让办公室全体党员干部在工作中树立强烈的责任感，提高工作主动性、积极性，真正理解理论与实践的辩证唯物关系，正确处理好学习与工作的关系，在实际工作中进一步提高运用理论知识来解决问题的能力。

（二）关于主题教育开展不扎实问题的整改。

把主题教育问题整改列入部门工作重点，认真制定整改计划。在支部党员大会上专题学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的讲话，并开展学习交流讨论。组织各科室认真开展自查，对发现的问题进行再梳理，对已经完成的问题开展“回头看”，对长期应收款清理不及时问题的整改，加大督查推进力度，推动整改落实走深走实。

(三)关于意识形态工作思想认识还不够充分问题的整改。

    加强对意识形态工作的领导，把意识形态工作纳入重要议事日程和年度工作要点，2021年上半年召开意识形态专题工作会议，对意识形态工作做出了全面部署及安排。进一步落实意识形态工作责任制，政府办领导班子及班子成员结合办公室在意识形态领域面临的问题、存在的风险，分别制定《2021年度意识形态工作责任任务清单》，真正做到将意识形态工作与其它工作紧密结合。在2020年度的民主生活会和述职报告中领导班子成员把意识形态工作作为民主生活会和班子成员述职报告的重要内容，自觉接受监督和评议。

（四）关于网络阵地建设和管理欠规范问题的整改。

采取通报的形式，在办公室先锋e家微信群对“学习强国”APP学习积分排名靠前、靠后的同志的学习排名情况进行考核通报，目前办公室的学习参与率稳定在95%。通过先锋e家微信群和办公室工作交流群转发区党建工作动态110余次，转发节假日廉洁自律提醒3次，上传学习视频及照片5次。

（五）关于“六稳”“六保”工作推进缓慢问题的整改。

办公室已组织相关职能部门召开座谈会，研究制定《高港区落实“六保”任务工作方案》，方案经区政府第26次常务会议审议通过并正式印发。对照工作方案，适时采取“四不两直”方式，对方案贯彻落实情况进行实地暗访和随机抽查，确保各项重点工作措施落实到位。

（六）关于扫黑除恶专项斗争宣传不足、部署不实问题的整

改。

组织全体人员学习扫黑除恶相关知识，提高办公室人员扫黑除恶专项斗争理论基础，进一步压实工作责任。利用大走访大落实新风行动和阳光扶贫活动，到结对帮扶的大泗镇北港村、康乐村、大马村走访调查，向群众宣传扫黑除恶的意义和相关知识，收到群众的广泛好评。多渠道提升宣传教育效果，充分运用新媒体、办公室QQ群、微信群、大走访大落实活动加大宣传力度，形成浓厚的舆论氛围，扩大扫黑除恶专题宣传影响力。

（七）关于政务督查力度不强问题的整改。

建立完善政务督查机制，将政务督查和建议提案办理工作纳入全区高质量考核目标体系。以考核为抓手，加强跟踪督办。2020年编发督查通报46期，重点工作督办单24份。对36家单位进行政务督查考评打分，对40家承办单位进行建议提案考评打分，倒逼相关部门推进工作落实，提高办理质量。2020年底，在建议提案回头看活动中，各承办单位与代表委员进一步沟通联系，征求办理意见，代表委员满意率达100%。

（八）关于信访工作不规范问题的整改。

建立完善信访工作制度，从信件接收、登记、呈送、批示、办理、跟踪、督办各个环节入手，严格程序、严格标准、严格责任。完成2020年信访来信回头看工作，对相关信访问题进行回访追踪，信访答复反馈率不断提升。2021年以来，共收到人民来信7件，均第一时间按程序处置落实到具体责任部门，并明确反馈时间节点，确保形成工作闭环。

（九）关于大数据管理局未实体化运行问题的整改。

2020年11月23日区委编办印发《关于成立泰州市高港区区域社会治理现代化综合指挥中心的通知》（泰高委〔2020〕94号），整合区网络信息管理中心承担的“12345”职责、区数字化城市管理监督指挥中心的职责、区综合管理服务指挥调度中心的指挥调度职责，以及区政府办公室的大数据业务职责，成立了区区域社会治理现代化综合指挥中心，挂区大数据中心、区网格化服务管理中心牌子。办公室的大数据业务职责已经划转，不承担大数据管理局相关职责。

（十）关于服务质量不高问题的整改。

对照“思想库、智囊团、参谋部”的定位，着眼多出精品力作、提升转化决策贡献率，大力提高综合文稿服务质量水平，实实在在发挥以谋资政、以策辅政的参谋助手作用。2020年撰写政府工作报告、政府全会报告，以及致辞、讲话、发言等各类文稿100余篇，受到各级领导、部门和基层广泛肯定。同时提升信息服务质量，累计编发《政务通讯》48期，向市级以上部门报送信息420余条，其中被国家级刊物采用2条，省级刊物采用42条，市级刊物采用12条。

（十一）关于调查研究不深入问题的整改。

紧扣领导的决策需求开展调研，坚持到群众中去、到实践中去，解剖麻雀、解决问题，先后组织撰写各类调研文章《在六稳六保的大背景下如何防范区域性系统性金融风险》、《高港区长江重点水域禁捕退捕工作情况调研》、《高港区脱贫攻坚完成情况调研》、《关于全区传染病防治和突发公共卫生事件应急工作的调研报告》等30余篇，不少调研成果转化为推动工作的思路举措和发展成果。

（十二）关于工作餐费超标准、报销不规范问题的整改。

组织办公室相关人员集中学习工作餐、接待餐餐费标准和审批单填写要求，进一步提升相关人员的规范意识。强化财务管理，规范经费开支，每一笔经费必须由经办人、审核人及财务报帐人员严格把关，坚决杜绝出现超标准、不合规单据入帐，确保所有报销单据合法合规。2020年未出现工作餐费超标准，报销不规范的情况。

（十三）关于公务接待审核不严格问题的整改。

认真学习贯彻中央八项规定精神，严格执行公务接待管理制度和开支标准，严禁铺张浪费，杜绝用餐超标准、陪同超规格等现象发生。规范公务接待审批流程，加强公务接待手续和票据审核，由专人负责对手续齐全、符合规定范围和程序的接待进行整理、登记，对不合规的及时给予风险提醒，并不予报销。健全完善公务接待工作制度等，进一步明确公务接待的纪律、范围和程序，强化监督检查，努力形成依照制度管理和办事的良好氛围。

（十四）“三重一大”议事制度执行不到位问题的整改。

将议事制度纳入领导班子民主生活会、述职述廉、党员干部实绩考核等的重要内容，提高“三重一大”集体决策制度执行和落实的自觉性和主动性。2020年以来，办公室严格执行“三重一大”议事制度，召开党组会议研究讨论中层干部任免事项、研究安可替代工程付款事宜、讨论“建议提案系统运维服务费”等事项，派驻纪检监察组组长均参加会议。

（十五）履行全面从严治党主体责任落实不力问题的整改。

强化区政府机关党组抓党风廉政的主责意识，将党风廉政建设列入党组议事内容，每年定期研究履行党风廉政建设主体责任和全面从严治党责任，党组书记带头履行党风廉政建设第一责任人职责，明确班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”的责任。认真总结2020年度党风廉政建设工作，按照学习贯彻落实党的十九大精神和全面从严治党新要求，谋划2021年党风廉政建设目标责任书，明确党风廉政建设目标要求和具体措施，进行责任分解、考核和追究。利用党组中心组学习、“固定学习日”等学习载体，通过观看警示教育影片、学习讨论违规违纪典型案例等方式，增强办公室廉洁自律意识，提高拒腐防变能力。

（十六）关于党建工作不重视问题的整改。

班子成员牢固树立“抓好党建是最大政绩、根本政治责任”理念，强化“主责、主业”意识，把党的建设工作列入区政府机关党组会议重要议事内容，2021年年初召开专题会议研究部署党建工作，制定全年的党建工作计划，研究党组（中心组）年度政治理论学习计划，年终将召开党建工作述职汇报会，对党建工作进行考核总结。强化主要领导是党建工作第一责任人的意识，及时听取支部党建工作中遇到的困难和问题，并结合办公室党建工作实际，推动阶段性工作任务落实。严格落实党建工作“一岗双责”制度，加强各班子成员党建理论学习，完善党建工作责任清单，加强对分管科室党建工作的研究，将党建工作和业务工作同部署、同落实。

（十七）关于党支部换届不及时问题的整改。

党员大会组织学习《党章》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规制度，提升党建知识理论水平和实践能力。加强与区委机关工委的沟通联系，严格落实党支部三年期满换届程序，按照支部换届选举流程，落实“两请示一报告”要求，2019年9月10日完成支部换届选举工作。

（十八）关于“三会一课”制度执行不到位问题的整改。

把严格落实“三会一课”制度作为从严治党的有力抓手，建立“三会一课”台账，坚持时间、人员、内容、效果“四到位”。规范会议记录，规范登记党员“三会一课”参加情况。班子成员带头发挥示范表率作用，以积极主动、严肃认真的态度，带动和提升党支部“三会一课”制度高质量推行，维护党内组织生活制度的严肃性。2020年按规定召开党员大会4次，上党课4次。同时把开展“主题党日”作为加强党员教育管理，促进党支部的组织生活制度化、规范化的重要载体，将“三会一课”融入“主题党日”活动实施方案中。

（十九）关于民主生活会和组织生活会效果不明显问题的整改。

2021年1月29日召开领导班子巡察整改专题民主生活会和年度民主生活会，针对巡察组反馈的问题，组织班子成员学习讨论巡察反馈的意见，认真认领问题并对照检查，进一步提高对巡察整改及专题民主生活会的认识，切实把思想和行动统一到巡察整改落实上来，为开好专题民主生活会奠定坚实的思想基础；严格按照民主生活会程序要求，与会人员实事求是、客观公正地指出问题，直面问题，敢于动真碰硬，做到讲党性不讲私情，讲原则不讲关系；针对民主生活会中查摆出的问题，在认真分析、找准原因的基础上，要求逐项逐条制定具体的整改措施，明确时间、责任、整改要求和目标，不折不扣的抓好整改落实，使此次巡察整改取得实实在在的效果。

（二十）关于党费收缴不规范问题的整改。   

进一步加强、改进党费收缴管理工作，认真组织学习《关于中国共产党党费收缴使用和管理的规定》，并严格按照规定执行，2020年已按月足额收缴。推行党费缴纳制度化，全体党员每月固定学习日活动时按规定比例及时、足额缴纳党费，收缴的党费按时汇入组织部专门的党费收缴账户。

（二十一）关于发展党员程序不严格问题的整改。

组织学习《中国共产党发展党员工作细则》、《发展党员工作规程》，强化标准意识、程序意识和纪律意识。对照《工作细则》和《工作规程》对办公室发展党员的档案进行回头看，对于发现的问题，立即进行整改。在发展新党员工作中，严格按照标准和条例，对照入党程序，审核每个环节，坚决杜绝各类不规范问题。

（二十二）关于争做“四个合格”党员工作流于形式问题的整

改。

组织学习《关于开展“党员闪光·红领行动”主题活动的通知》和《关于建立争做“四个合格”党员“月晒季评年考”制度的意见》文件精神，要求办公室党员对标“四个合格”笃行实做，每位同志2021年年度规划要有目标、有措施，现已将公开党员个人年度规划张贴至党建园地。

（二十三）关于“月晒季评年考”工作开展不规范问题的整改。

党支部对争做“四个合格”党员的情况强化日常跟踪管理，每月即时填写《争做“四个合格”党员记实表》，支部结合党员每月报送的《党员月度主题活动报告单》核实评分。在次月10日前通过先锋e家微信群公布每月记实情况。结合“党员闪光·红领行动”主题活动，进行季度双向测评，确定季度“红旗手”。

（二十四）关于“台账资料整理不够规范”问题的整改。

组织相关人员认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于进一步规范机关中层干部选拔任用工作的通知》文件精神，使领导干部及组织人事负责人熟悉干部选拔任用程序，规范干部选拔任用工作机制，确保干部任用符合程序。对2017年12月的中层干部调整的考察材料进行了完善，在2020年的中层干部任免的过程中也进行了全程纪实。在今后干部选拔任用过程中，严格执行干部选拔任用的有关规定和程序，按规定的原则、标准、条件、资格、程序和纪律办事。

（二十五）关于“选任环节信息记录不准确”问题的整改。

立即对2017年12月的中层干部调整的考察材料进行完善，2020年共调整三批15人次，提拔7名，其中正股职5名，副股职2名。在干部选任中严把干部选任各个环节，严格按照相关章程进行，特别是三龄一历时间保证准确无误、前后一致，考察材料、全程记实表、会议记录的每个环节都相一致，完全符合选任流程，杜绝出现任何问题。加强干部档案管理工作的培训学习，专人专岗，确保干部人事工作和干部档案的规范管理。按照干部档案专审工作的要求，已经完成了复审复核工作。

（二十六）关于部分问题未能整改到位的整改。

针对查出应收账款中有两笔历史遗留问题，没有进行及时清理，办公室第一时间对往来款项进行认真的核实，经查找相关历史凭证和了解相关知情人员，向区财政局报告并提出初步处理方案。

三、下一步整改工作打算

通过全面整改，区政府机关党组和全体党员干部切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。下一步，区政府机关党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，切实把整改作为一项借力修正、借力完善、全面提高的行动，自觉在整改中增强党性，在整改中挺起纪律，在整改中推进工作。

（一）强化思想政治建设，不断提高统领事业发展的能力。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步加强领导班子能力建设，增强对各项工作的前瞻性和预见性，调动班子成员的向心力和积极性，增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。夯实基层党组织建设，进一步强化基层党组织整体功能，严格党内生活，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

（二）贯彻全面从严治党要求，全面推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制。持续深入开展“不忘初心 牢记使命”主题教育活动，推动全体党员干部加强党性锻炼。加强党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面，学习党章、尊崇党章，自觉接受监督。进一步加强作风建设，落实“两个责任”，强化权力运行制约和监督，努力实现干部清正、职工清廉、政治清明。

（三）努力抓好班子带好队伍，为事业发展提供不竭动力。

强化“两个责任”落实，严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党性党规教育，引导广大党员干部自觉牢记党规党纪，自觉按照党员标准规范言行，坚定理想信念，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住规矩底线。教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系，着力围绕服务群众推动当前工作，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为群众办事的工作成效上，把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力，推进各项快速健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0523－86966100，邮政信箱：泰州市高港区港城路8号（区政府大楼）426，电子邮箱：tzggzfb1@163.com。

泰州市高港区人民政府办公室

2021年2月10日